วัน ศุกร์ ที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2564
menu
หน้าแรก ประเด็นเด็ด keyboard_arrow_downข่าวดังท้องถิ่น keyboard_arrow_downข่าวประชาสัมพันธ์ keyboard_arrow_down
อ่านต่อ
ท้องถิ่นวาไรตี้ keyboard_arrow_down
อ่านต่อ
กิจกรรม รวมคลิป keyboard_arrow_down
หมวดหมู่ :

คำพิพากษาศาลปกครอง บทเรียนจากข้อทักท้วง สตง.

access_time
สิงหาคม 07, 2021
          นายบรรณ แก้วฉ่ำ นักวิชาการด้านกฎหมายท้องถิ่น ได้โพสต์เฟซบุ๊กส่วนตัว เกี่ยวกับคำพิพากษาศาลปกครอง กรณีที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ทักท้วงการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ว่า
 
          การทำความเห็นทักท้วงของ สตง.และการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติของผู้ว่า ที่บกพร่องผิดพลาด แต่ไม่ต้องรับผิดชอบ ส่อขาดธรรมาภิบาล
 
          ......คดีนี้ เทศบาลนครตรังจัดแข่งขันกีฬาชุมชน กลางคืนจัดแสดงบนเวที รำวงโบราณ และจัดเลี้ยงอาหารด้วย สตง.ท้วง เทศบาลนครตรัง ว่าทำไม่ได้
          ......ผู้ว่า รับทราบข้อท้วงของ สตง.ก็ตามสูตรเดิม ๆ ที่เหมือนๆกันทั่วประเทศ คือ ผู้ว่า ไม่เคยแย้ง สตง.แทนท้องถิ่น แต่จะสั่งให้ท้องถิ่นทำตาม สตง.ทันที
          ....คดีนี้ ศาลปกครองวินิจฉัยว่า เทศบาล มีความเป็นอิสระในการใช้จ่ายงบประมาณดังกล่าว และเป็นการเบิกจ่ายไปโดยเหมาะสมแล้ว สามารถทำได้
          .....สังเกตว่า
          .....1. เทศบาลนครตรัง ซึ่งต้องมาเป็นผู้ถูกฟ้องด้วยนั้น อยู่ในสภาพที่ถูก สตง.กับผู้ว่า บังคับให้ออกคำสั่งกับเจ้าหน้าที่(ผู้ฟ้องคดี)
          .....2. แม้คดีนี้ศาลปกครอง จะวินิจฉัยในลักษณะว่า ข้อทักท้วงของเจ้าหน้าที่ สตง.ไม่ถูกต้องผิดพลาดก่อให้เกิดความเสียหายต่อเทศบาลนครตรัง .. แต่ระบบภายใน สตง.เอง ก็ไม่ได้มีมาตรการดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ สตง.ที่ทำงานบกพร่องดังกล่าวแต่อย่างใด #จึงเป็นเรื่องขององค์กรที่ขาดธรรมาภิบาล ในการทำหน้าที่ของเจ้าหน้าที่จึงโน้มไปในทางเหลิงอำนาจ เพราะไม่ต้องรับผิดชอบในการทำความเห็น ในการทำหน้าที่ของตน
...แตกต่างจาก อปท.ที่มีธรรมาภิบาลมากกว่า สตง.เพราะเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจต้องรับผิดจากการทำหน้าที่บกพร่องผิดพลาดได้
          ......3. ความเห็นของผู้ว่า ที่เห็นด้วยกับ สตง.แจ้งยืนยันให้ อปท.ดำเนินการตามความเห็น สตง.ที่ไม่ถูกต้องดังกล่าว ..แต่ ผู้ว่า ก็ไม่ต้องรับผิดชอบอะไรกับการปฏิบัติหน้าที่บกพร่องอย่างใดๆ
 
          .......โดยเฉพาะในกระบวนการตราเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี ซึ่ง #ผู้ว่าได้ให้ความเห็นชอบโครงการจัดกีฬาที่ระบุรายการจ่ายตามเทศบัญญัติแล้ว..ซึ่งเท่ากับให้ความเห็นชอบให้เทศบาลดำเนินโครงการดังกล่าวแล้ว..การที่ สตง.ท้วง มีผลเท่ากับ ท้วงการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติของผู้ว่าตั้งแต่ต้นนั้นด้วย ว่า เป็นการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติที่ผิดพลาด..แต่เมื่อมีปัญหาผู้ว่าก็ลอยตัว...แล้วกลับนำความเห็นของ สตง.มาสั่งให้เทศบาลทำตาม สตง.
 
          .....บทบาทในทาง #ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทั้งในระดับ มท.กรม ลงมายัง ผู้ว่า นายอำเภอ แทบจะไม่ปรากฎเลย..บทบาทที่ผ่านมา ถ้าไม่ของบของท้องถิ่นก็ ร่วมกับหน่วยตรวจสอบซ้ำเติมท้องถิ่น ..เมื่อมีปัญหาก็จะถอยมาวางตัวเป็นผู้ตรวจสอบท้องถิ่นร่วมกับ สตง.หรือร่วมกับ ป.ป.ช.ทันที
          .....ขอบพระคุณข้อมูลคำพิพากษาจากคุณ @นิติธรรม แกล้วกล้า
 
 

บทความที่เกี่ยวข้อง
close
หน้าแรกประเด็นเด็ดข่าวดังท้องถิ่นข่าวประชาสัมพันธ์ท้องถิ่นวาไรตี้กิจกรรมรวมคลิป