ปลัดคลัง แจงหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติการกู้เงินของ อบต. เพื่อ “ลงทุน – ปรับโครงสร้งหนี้” วงเงินไม่เกิน 50 ล้าน ให้อำนาจผู้ว่าฯ อนุมัติ
เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2564 นายฉัตรชัย พรหมเลิศ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ได้ลงนามในหนังสือ หลักเกณฑ์และแนวทางการปฏิบัติเกี่ยวกับการกู้เงินขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ส่งถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด เพื่อแจ้งให้นายอำเภอและและผู้บริหาร อบต. ทราบ โดยระบุว่า ด้วยกระทรวงมหาดไทยได้ออกระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการกู้เงินขององค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2563 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2564 ทำให้ อบต.สามารถกู้เงินจากกระทรวง ทบวง กรม องค์การ หรือนิติบุคคลต่างๆ ได้ เมื่อได้รับอนุญาตจากสภา อบต. ตาม มาตรา 83 แห่ง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 โดยกำหนดวัตถุประสงค์ในการกู้ไว้ 2 ข้อ ประกอบด้วย กู้เพื่อลงทุน และกู้เพื่อปรับโครงสร้างหนี้
1. การกู้เงินจะต้องดำเนินดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการกู้เงินขององค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2563 และระเบียบคณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะว่าด้วยหลักเกณฑ์การกู้เงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2561
2. รมต.มหาดไทยมอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิบัติราชการแทน ในการอนุมัติให้ อบต. กู้เงิน กรณีกรอบวงเงินไม่เกิน 50 ล้านบาท ซึ่งจะก่อให้เกิดภาระชำระหนี้ในแต่ละปีเกินกว่าร้อยละสิบต่อรายได้เฉลี่ย และ อบต. นั้นมีความสามารถในการชำระหนี้โดยไม่กระทบต่อรายจ่ายประจำ
3. หลักเกณฑ์ในการพิจารณการขอกู้เงินของ อบต. ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์อย่างใดอย่างหนึ่ง คือ การขอกู้เงินจากสถาบันการเงินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน หรือการขอกู้เงินจากสถาบันการเงินเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ (อ่านหลักเกณฑ์ที่นี่)
4. อบต. ที่มีความจำเป็นต้องการกู้ยืมเงินไปดำเนินภารกิจตามกฎหมาย ต้องดำเนินการเท่าที่จำเป็นและประหยัดต้นทุนทางการเงินให้ได้มากที่สุด และควรพิจารณากู้เงินจากเงินทุนส่งเสริมกิจการของ อปท. เพื่อเป็นการสนับสนุนการบริหารการเงินของ อปท.ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2558 ที่เห็นชอบตามข้อเสนอของกระทรวงการคลัง ให้ อปท. กู้ยืมเงินจากเงินฝากกองทุนในกลุ่มของ อปท. มากกว่าการกู้ยืมเงินจากธนาคารพาณิชย์ ทั้งนี้ การกู้ยืมเงินจากเงินกองทุนของ อปท. ที่จัดตั้งขึ้นตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยในรูปแบบต่างๆ ไม่ต้องเสนอขออนุมัติจาก รมต.มหาดไทย เนื่องจากการขอกู้เงินจากกองทุนดังกล่าว ต้องปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งหลักเกณฑ์ในการกู้เงินของกองทุนต่างๆ ที่กำหนดไว้แล้ว
