3 สมาคม อปท. จี้ทบทวนประมาณการรายได้เกินจริง ห่วงงบหาย 4 หมื่นล้าน

  3 สมาคม อปท. จับมือยื่นหนังสือถึง กมธ. งบประมาณปี 63 หลังสำนักงบฯ ประมาณการรายได้ที่ อปท.จัดเก็บเองเกินความเป็นจริง หวั่นทำงบอุดหนุนท้องถิ่นหายกว่า 4 หมื่นล้านบาท

  เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ที่ทำเนียบรัฐบาล นายสมศักดิ์ กิตติธรกุล นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย นายมานพ ปัทมาลัย นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย และนางสาวปรีดาวรรณ เทียมกลิ่น กรรมการบริหารสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย เป็นตัวแทนสมาคมยื่นหนังสือต่อประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างงบประมาณรายจ่าย ประจำปี พ.ศ 2563 ระบุว่า ตามที่ทางรัฐบาล โดยสำนักงบประมาณ ได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปี พ.ศ.2563 ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปี 2563 ของสภาผู้แทนราษฎร โดยในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการจัดสรรงบประมาณรวมทุกหมวด จำนวน 804,826 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 29.47 ของรายได้สุทธิของรัฐบาลนั้น

  เมื่อได้ตรวจสอบข้อมูลการจัดสรรงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดังกล่าว พบว่าในหมวดรายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเอง ทางสำนักงบประมาณได้มีการประมาณการรายรับไว้สูงถึง 115,990 ล้านบาท ในขณะที่สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สกถ.) ได้ประมาณการโดยใช้อัตราการเพิ่มของรายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จัดเก็บเองได้จริง ในปีงบประมาณ 2557-2562 เป็นฐานในการคำนวณรายได้ที่จัดเก็บเองในปี พ.ศ.2563 มีอัตราการเพิ่มขึ้นร้อยละ 6.44 หรือคิดเป็นงบประมาณ 75,750.32 ล้านบาท เท่านั้น

  จากการที่สำนักงบประมาณได้ประมาณการรายได้ในหมวดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเองไว้สูงถึง 115,990 ล้านบาท จึงเป็นการประมาณการที่สูงเกินความเป็นจริง ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องสูญเสียโอกาสในการได้รับงบประมาณในหมวดเงินอุดหนุนจากรัฐบาลถึง 40,240 ล้านบาท

  ถึงแม้รัฐบาลจะได้อ้างถึงการที่ พรบ.ภาษีที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2563 จะทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้จากการจัดเก็บเองเพิ่มขึ้น แต่ในข้อเท็จแล้วจากการที่ได้มีการศึกษาในรายละเอียดพบว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ได้มีรายได้เพิ่มขึ้นตามที่รัฐบาลคาดการณ์แต่อย่างได ในขณะเดียวกันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกลับมีรายได้ลดลงอีกด้วย

  ดังนั้น ทั้ง 3 สมาคมจึงขอให้มีการพิจารณาทบทวนและหาแนวทางในการแก้ไขในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อปรับเปลี่ยนการประมาณการในหมวดรายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเอง ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง พร้อมทั้งจัดสรรงบประมาณในส่วนที่ขาดหายไป เพิ่มเติมในหมวดเงินอุดหนุนทั่วไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อไป