……คดีนี้ เทศบาลนครตรังจัดแข่งขันกีฬาชุมชน กลางคืนจัดแสดงบนเวที รำวงโบราณ และจัดเลี้ยงอาหารด้วย สตง.ท้วง เทศบาลนครตรัง ว่าทำไม่ได้

          ……ผู้ว่า รับทราบข้อท้วงของ สตง.ก็ตามสูตรเดิม ๆ ที่เหมือนๆกันทั่วประเทศ คือ ผู้ว่า ไม่เคยแย้ง สตง.แทนท้องถิ่น แต่จะสั่งให้ท้องถิ่นทำตาม สตง.ทันที

          ….คดีนี้ ศาลปกครองวินิจฉัยว่า เทศบาล มีความเป็นอิสระในการใช้จ่ายงบประมาณดังกล่าว และเป็นการเบิกจ่ายไปโดยเหมาะสมแล้ว สามารถทำได้

          …..สังเกตว่า

          …..1. เทศบาลนครตรัง ซึ่งต้องมาเป็นผู้ถูกฟ้องด้วยนั้น อยู่ในสภาพที่ถูก สตง.กับผู้ว่า บังคับให้ออกคำสั่งกับเจ้าหน้าที่(ผู้ฟ้องคดี)

          …..2. แม้คดีนี้ศาลปกครอง จะวินิจฉัยในลักษณะว่า ข้อทักท้วงของเจ้าหน้าที่ สตง.ไม่ถูกต้องผิดพลาดก่อให้เกิดความเสียหายต่อเทศบาลนครตรัง .. แต่ระบบภายใน สตง.เอง ก็ไม่ได้มีมาตรการดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ สตง.ที่ทำงานบกพร่องดังกล่าวแต่อย่างใด #จึงเป็นเรื่องขององค์กรที่ขาดธรรมาภิบาล ในการทำหน้าที่ของเจ้าหน้าที่จึงโน้มไปในทางเหลิงอำนาจ เพราะไม่ต้องรับผิดชอบในการทำความเห็น ในการทำหน้าที่ของตน

…แตกต่างจาก อปท.ที่มีธรรมาภิบาลมากกว่า สตง.เพราะเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจต้องรับผิดจากการทำหน้าที่บกพร่องผิดพลาดได้

          ……3. ความเห็นของผู้ว่า ที่เห็นด้วยกับ สตง.แจ้งยืนยันให้ อปท.ดำเนินการตามความเห็น สตง.ที่ไม่ถูกต้องดังกล่าว ..แต่ ผู้ว่า ก็ไม่ต้องรับผิดชอบอะไรกับการปฏิบัติหน้าที่บกพร่องอย่างใดๆ

 

          …….โดยเฉพาะในกระบวนการตราเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี ซึ่ง #ผู้ว่าได้ให้ความเห็นชอบโครงการจัดกีฬาที่ระบุรายการจ่ายตามเทศบัญญัติแล้ว..ซึ่งเท่ากับให้ความเห็นชอบให้เทศบาลดำเนินโครงการดังกล่าวแล้ว..การที่ สตง.ท้วง มีผลเท่ากับ ท้วงการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติของผู้ว่าตั้งแต่ต้นนั้นด้วย ว่า เป็นการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติที่ผิดพลาด..แต่เมื่อมีปัญหาผู้ว่าก็ลอยตัว…แล้วกลับนำความเห็นของ สตง.มาสั่งให้เทศบาลทำตาม สตง.

 

          …..บทบาทในทาง #ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทั้งในระดับ มท.กรม ลงมายัง ผู้ว่า นายอำเภอ แทบจะไม่ปรากฎเลย..บทบาทที่ผ่านมา ถ้าไม่ของบของท้องถิ่นก็ ร่วมกับหน่วยตรวจสอบซ้ำเติมท้องถิ่น ..เมื่อมีปัญหาก็จะถอยมาวางตัวเป็นผู้ตรวจสอบท้องถิ่นร่วมกับ สตง.หรือร่วมกับ ป.ป.ช.ทันที

          …..ขอบพระคุณข้อมูลคำพิพากษาจากคุณ @นิติธรรม แกล้วกล้า