close

หน้าแรก

menu
search

คำพิพากษาศาลปกครอง บทเรียนจากข้อทักท้วง สตง.

schedule
share

แชร์

          นายบรรณ แก้วฉ่ำ นักวิชาการด้านกฎหมายท้องถิ่น ได้โพสต์เฟซบุ๊กส่วนตัว เกี่ยวกับคำพิพากษาศาลปกครอง กรณีที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ทักท้วงการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ว่า
 
          การทำความเห็นทักท้วงของ สตง.และการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติของผู้ว่า ที่บกพร่องผิดพลาด แต่ไม่ต้องรับผิดชอบ ส่อขาดธรรมาภิบาล
 
          ……คดีนี้ เทศบาลนครตรังจัดแข่งขันกีฬาชุมชน กลางคืนจัดแสดงบนเวที รำวงโบราณ และจัดเลี้ยงอาหารด้วย สตง.ท้วง เทศบาลนครตรัง ว่าทำไม่ได้
          ……ผู้ว่า รับทราบข้อท้วงของ สตง.ก็ตามสูตรเดิม ๆ ที่เหมือนๆกันทั่วประเทศ คือ ผู้ว่า ไม่เคยแย้ง สตง.แทนท้องถิ่น แต่จะสั่งให้ท้องถิ่นทำตาม สตง.ทันที
          ….คดีนี้ ศาลปกครองวินิจฉัยว่า เทศบาล มีความเป็นอิสระในการใช้จ่ายงบประมาณดังกล่าว และเป็นการเบิกจ่ายไปโดยเหมาะสมแล้ว สามารถทำได้
          …..สังเกตว่า
          …..1. เทศบาลนครตรัง ซึ่งต้องมาเป็นผู้ถูกฟ้องด้วยนั้น อยู่ในสภาพที่ถูก สตง.กับผู้ว่า บังคับให้ออกคำสั่งกับเจ้าหน้าที่(ผู้ฟ้องคดี)
          …..2. แม้คดีนี้ศาลปกครอง จะวินิจฉัยในลักษณะว่า ข้อทักท้วงของเจ้าหน้าที่ สตง.ไม่ถูกต้องผิดพลาดก่อให้เกิดความเสียหายต่อเทศบาลนครตรัง .. แต่ระบบภายใน สตง.เอง ก็ไม่ได้มีมาตรการดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ สตง.ที่ทำงานบกพร่องดังกล่าวแต่อย่างใด #จึงเป็นเรื่องขององค์กรที่ขาดธรรมาภิบาล ในการทำหน้าที่ของเจ้าหน้าที่จึงโน้มไปในทางเหลิงอำนาจ เพราะไม่ต้องรับผิดชอบในการทำความเห็น ในการทำหน้าที่ของตน
…แตกต่างจาก อปท.ที่มีธรรมาภิบาลมากกว่า สตง.เพราะเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นอาจต้องรับผิดจากการทำหน้าที่บกพร่องผิดพลาดได้
          ……3. ความเห็นของผู้ว่า ที่เห็นด้วยกับ สตง.แจ้งยืนยันให้ อปท.ดำเนินการตามความเห็น สตง.ที่ไม่ถูกต้องดังกล่าว ..แต่ ผู้ว่า ก็ไม่ต้องรับผิดชอบอะไรกับการปฏิบัติหน้าที่บกพร่องอย่างใดๆ
 
          …….โดยเฉพาะในกระบวนการตราเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี ซึ่ง #ผู้ว่าได้ให้ความเห็นชอบโครงการจัดกีฬาที่ระบุรายการจ่ายตามเทศบัญญัติแล้ว..ซึ่งเท่ากับให้ความเห็นชอบให้เทศบาลดำเนินโครงการดังกล่าวแล้ว..การที่ สตง.ท้วง มีผลเท่ากับ ท้วงการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติของผู้ว่าตั้งแต่ต้นนั้นด้วย ว่า เป็นการให้ความเห็นชอบเทศบัญญัติที่ผิดพลาด..แต่เมื่อมีปัญหาผู้ว่าก็ลอยตัว…แล้วกลับนำความเห็นของ สตง.มาสั่งให้เทศบาลทำตาม สตง.
 
          …..บทบาทในทาง #ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทั้งในระดับ มท.กรม ลงมายัง ผู้ว่า นายอำเภอ แทบจะไม่ปรากฎเลย..บทบาทที่ผ่านมา ถ้าไม่ของบของท้องถิ่นก็ ร่วมกับหน่วยตรวจสอบซ้ำเติมท้องถิ่น ..เมื่อมีปัญหาก็จะถอยมาวางตัวเป็นผู้ตรวจสอบท้องถิ่นร่วมกับ สตง.หรือร่วมกับ ป.ป.ช.ทันที
          …..ขอบพระคุณข้อมูลคำพิพากษาจากคุณ @นิติธรรม แกล้วกล้า
 
 

เรื่องราวที่เกี่ยวข้อง

ชี้เป้า! มหาสงกรานต์ท้องถิ่น ชูเอกลักษณ์เฉพาะตัวไม่เหมือนใคร

ชี้เป้า! มหาสงกรานต์ท้องถิ่น ชูเอกลักษณ์เฉพาะตัวไม่เหมือนใคร

  เทศกาลสงกรานต์ ประจำปี 2567 เพิ่มความพิเศษด้วยการเฉลิ…

schedule
เปิดตัว! โครงการ “1 ตำบล 1 ทนายความ” นำร่องอบต. 14 แห่ง

เปิดตัว! โครงการ “1 ตำบล 1 ทนายความ” นำร่องอบต. 14 แห่ง

สมาคม อบต. แห่งประเทศไทย จับมือ สภาทนายความฯ เปิดตัว “โ…

schedule
สร้างกรุงเทพฯ สู่ Learning City เรียนรู้ทุกที่ ทุกเวลา

สร้างกรุงเทพฯ สู่ Learning City เรียนรู้ทุกที่ ทุกเวลา

กทม. เปิดวิสัยทัศน์ตอบโจทย์การเรียนรู้ทุกมิติ สร้างกรุง…

schedule
หนุนท้องถิ่นป้องกัน – คุมไฟป่า นำร่อง 19 อปท. จังหวัดเชียงใหม่

หนุนท้องถิ่นป้องกัน – คุมไฟป่า นำร่อง 19 อปท. จังหวัดเชียงใหม่

ราชกิจจาฯ ออกประกาศ ก.ก.ถ. ด้านการป้องกันและควบคุมไฟป่า…

schedule

นิตยสารผู้นำท้องถิ่นออนไลน์ รวมข่าวสารอัพเดทของคนท้องถิ่น

ติดต่อเรา

อีเมล : [email protected]